同志们：

　　瑞羊辞岁寒风尽，金猴迎春喜气来。今天，我们在这里召开市人大机关总结表彰大会，主要是回顾总结去年的工作，安排部署2016年机关工作任务，表彰先进，动员机关全体干部职工进一步振奋精神、再接再厉、立足本职、再创佳绩，努力提高人大机关的服务保障水平。

　　过去的一年，是人大各项工作取得出色成绩的一年，是人大监督实效不断增强的一年，更是人大社会影响力不断提升的一年。一年来，市人大机关全体干部职工在党组的正确领导下，与时俱进，开拓创新，精诚团结，积极开展各项工作，坚持围绕中心，服务大局，扎实履行法定职责，充分发挥职能作用，取得了良好的成效。主要体现在如下“五个着力提升” ：

　　一、服务大局，着力提升重大决策落实效果

　　我们坚持抓重点、议大事，立足全局、求真务实，依法行使重大事项决定权。常委会高度重视“十三·五”规划的审查，切实把握经济发展新常态的新特征、新趋势，要求市政府编制“十三·五”规划要科学确定发展目标、使之切实可行，使规划更加符合发展规律，反映人民意愿。在市七届五次人代会上通过了“十三·五”规划纲要，并作出了相关决定。认真审议了《湘潭水府示范区总体规划》，要求市政府切实发挥规划对未来发展建设的调控、引领、指导作用。

　　我们听取和审议了市人民政府关于上半年计划执行情况的汇报，向市政府提出了大力发展实体经济、促进社会事业全面发展、推进重点项目建设等意见。市政府积极采取措施予以落实，保证了主要经济社会发展指标年度计划的实施。

　　我们听取和审议了我市去年财政决算(草案)和上半年预算执行情况的汇报，批准了2014年财政决算。听取和审议了我市2014年财政预算执行情况和其它财政收支的审计报告，要求市政府强化“同级审”监督，对审计报告中反映出来的问题，进行跟踪监督。同时分别对水利建设基金、排污治理、教育、城乡社区事务专项资金预算执行情况进行了审议。按照预算法的要求，多措并举提高预算审查质量。市七届人大四次会议审查批准了18个财政性投资项目，由常委会审议批准了48个融资项目。加强了对项目实施过程中的跟踪监督，并对50-500万元备案项目实施情况进行了监督检查。通过审议政府性投融资公司资金使用和管理情况，提出了建设性的建议，促使政府对融资平台公司进行全面整合和改制，出台了管理暂行办法，提高了债务资金使用效益和管理水平。

　　二、依法监督，着力提升依法治市进程

　　去年，我们坚持把依法履职贯穿法律监督工作监督始终，对两部法律的实施进行执法检查，大力维护公平正义、推进法治湘乡建设。其一对水污染防治法贯彻实施情况进行了深入扎实的执法检查，通过认真审议，要求市政府重点解决水污染防治规划滞后、城区地下水污染治理不力、饮用水源保护力度不够等问题，市政府采取措施狠抓落实，已取得初步成效。其二通过开展义务教育法执法检查，要求市政府认真研究解决我市存在的教育资源配置和学校布局不合理、公办初中竞争力不强、小学发展不平衡、校园存在安全隐患等问题，并要求市政府要把贯彻义务教育法与教育评议整改要求相结合，立足当前，着眼长远，常抓不懈，推动教育事业持续发展。这些意见和建议，都得到了市政府的积极回应和认真落实。

　　我们听取和审议了“一府两院”打击和防范经济领域违法犯罪工作情况的报告，提出要强化“一盘棋”思想，建立完善司法机关、行政执法部门共同打击和防范经济领域违法犯罪的联动机制，明确了要建立联席会议制度及案件移送、情况通报、信息交流、协作办案等工作制度，形成责权明晰、协调配合的多元化打防体系。“一府两院”切实加强领导，连续组织开展了多个专项行动，有力推动了全市打击经济领域违法犯罪工作的开展。

　　三、增进民生福祉，着力提升群众幸福指数

　　去年，我们坚持把监督工作的着力点放在人民群众普遍关注的热点、难点问题上，采取听取专项工作报告、上下联动、视察、调研等方式，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们通过实地视察、广泛调查、明察暗访等多种方式对全市农村卫生工作进行了调研，掌握了大量详实的情况。在听取和审议了市人民政府关于农村医疗卫生工作的汇报后，督促市人民政府和相关职能部门认真落实，重点解决农村卫生工作存在的突出问题，促进我市基层卫生工作发展。

　　为了全面掌握全市农产品质量安全情况，我们召开了全市农产品质量安全情况调查工作动员会和座谈会，组织调查组开展了为期两个多月的重点调查。在听取和审议了市人民政府关于农产品质量安全工作情况的汇报后，对全市农产品质量安全工作提出了全面具体的要求，推动我市农产品质量安全监管水平的提升。

　　我们顺应要求，通过开展对电力管理和服务工作的审议，提出市政府和电力部门要严格执行电力法律法规和政策规定，提升管理和服务水平，科学制定发展规划，加快推进农网升级改造。市政府和电力部门高度重视，采取有效措施，积极整改，促进了我市电力管理和服务水平的提升。针对群众反映强烈的通讯信号不稳定、通讯捆绑消费等问题，我们通过审议市政府关于通讯管理和服务工作的报告，找准问题，提出审议意见，促进了通讯消费透明度和客户满意度的提高。

　　我们高度重视会议纪要和审议意见的交办、反馈和督办。一年来，先后9次听取了“一府两院”关于审议意见落实情况的汇报，对个别情况较特殊的审议意见落实情况听取了多次汇报，促进了“一府两院”相关工作的落实。

　　四、加大服务指导，着力提升代表履职能力

　　去年，我们组织60余名优秀人大代表和人大工作者赴北京全国人大会议中心学习培训，协助湘潭市人大组织21名湘潭市人大代表赴全国人大培训基地厦门国家会计学院参加履职培训。继续深化“三联”制度，形成常委会组成人员—代表—选民的双向联系，将“三联”活动引向深入。全面推行代表向选民述职，要求本届所有代表分年度述职、市级机关职务代表带头述职。市委书记、人大主任、市长、纪委书记和人大副主任等市级领导干部都以普通代表身份相继向选民报告了履职情况。全年共有近百名代表向选民述职，密切了代表和选民的联系，提高了代表履职水平。发挥代表工作室的作用，目前，全市已建成规范的代表工作室24个，代表定期或不定期在工作室共接待群众来访1000余人(次)。一年来，省、湘潭、湘乡市代表小组开展专题调研、组织视察等活动50多场(次)。继续开展“创优争先”活动，通过评比，充分调动工作积极性，发挥先进典型的示范引用。

　　我们努力提高代表议案和建议办理工作水平，取得了更加明显的效果。督促市政府继续办理《关于促进我市特色农业发展的议案》，通过三年持续不断的努力，这一议案办理达到了良好效果，取得了可喜的成绩。我市办理《关于促进我市特色农业发展的议案》的做法，在《人民之友》杂志上作为典型推介。

　　我们组织开展了优秀代表建议评比和表彰活动，评选并表彰了16件优秀代表建议，制订了《关于代表建议、批评和意见处理办法》，规范了人大代表建议的提出、交办、办理和督办工作。推行建议分类督办分层级督办和联合督办相结合的模式，453件建议按对口联系单位将任务分解到了各委室督促办理。我们还组织各委室、市政府办听取了市人大、市政府联合督办代表建议落实情况，对35件办理不到位的建议进行了再交办，跟踪督办，直到代表表示“满意”或“基本满意”。首次开展了代表建议办理专项评议活动，召开了专项评议大会，对国土局等4个单位办理建议工作进行了严肃认真的评议。这些办理代表建议的有力举措，得到了代表和人民群众的称赞和支持。

　　我们加强指导，进一步做好乡镇办事处人大工作，全市18个乡镇均在5月底前召开了本级人民代表大会。继续组织召开了每季度一次的乡镇人大工作例会，及时研究工作，互相取长补短，促进各乡镇人大平衡发展、共同提高。加强对乡镇预算审查监督工作的指导，并取得了初步成效。

　　五、强化作风建设，着力提升人大机关形象

　　我们以深入开展“三严三实”专题教育活动为契机，进一步加强了自身建设：强化了组织建设。撤销了原机关总支，通过选举，成立了机关党委，并组织完成了机关支部换届工作。机关党组织围绕人大工作大局，认真履行职能，发挥了战斗堡垒作用。强化了思想建设。坚持机关集中学习制度，先后组织机关集中学习15次，深入学习贯彻党的方针政策、法律知识和人大业务知识，提高常委会组成人员和机关干部法律素养和业务水平。强化了制度建设。严格执行中央“八项规定”省委、市委“九项规定”，进一步修订和健全了机关财务管理制度，并督促落实。为推进决策的民主化、科学化，常委会审议通过了《湘乡市人大常委会咨询委员会工作暂行办法》，聘请了财经、农业、城乡规划、教育卫生等方面的11名咨询委员，为常委会决策发挥参谋作用。注重发挥法律服务团的法律咨询服务功能。强化了阵地建设。以湘乡人大网为阵地，切实加强人大制度和人大工作的宣传。一年来，在国家、省、市等媒体上发表人大新闻稿件370多篇，扩大了人大工作的社会影响力。支持机关党委和工青妇等组织积极开展“五四”拓展训练、庆“七一”登山比赛、机关温馨家庭厨艺比赛、纪念“国家宪法日”乒乓球羽毛球比赛、老干部门球邀请赛等活动，不断丰富机关干部职工文体生活，营造机关温馨、和谐、团结的氛围。

　　在做好上述工作的同时，一年来，我们按照充分发扬民主、严格依法办事的原则，认真做好人事任免工作，共任命国家机关工作人员90人(次)，免职26人。任命人民陪审员37名。补选湘潭市第十四届人大代表2名。决定接受4名湘潭市第十四届人大代表辞职。决定授予喻名扬等10人为湘乡市劳动模范。进一步完善和规范备案审查工作程序和要求，对市人民政府报备的52件规范性文件进行了审查。继续开展“五行”活动，督促解决了一批关系群众切身利益的具体问题。认真做好信访工作，全年共接待人民群众来信来访300多人次，解决群众关心的难点问题，化解社会矛盾。总之，经过大家的共同努力，去年我们的各项工作都取得了明显的成绩，得到了社会各界的充分肯定，为全面完成今年工作任务打下了较好的基础。

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这一年，我们一起栉风沐雨，一起攻坚克难，一起开拓创新，走过了艰辛，经受了考验，收获了成果。惟其之难，让我们更加团结，奋发努力;惟其之进，使我们信心百倍，步伐坚定。今日的龙城大地，正释放出前所未有的强大活力，呈现出朝气蓬勃的崭新气象。湘乡前进的每一个脚步，都凝聚着我们人大人的心血;收获的每一点精彩，都体现着我们人大人的付出!在此，我对大家的辛勤努力和勤奋工作表示衷心的感谢!

　　回顾2015年的工作，我们备感自豪和欣慰，主要得益于：一是作风实。各委室在履职实践中，按照作风建设永远在路上的要求，求真务实，依法履行职责，对常委会审议的议题和组织的视察、检查、评议等活动，进行深入细致的调研，掌握情况，提出合理可行的建议，积极开展跟踪监督，督促有关方面认真研究处理常委会的审议意见，做了大量富有成效的工作。二是队伍强。大家工作热情高，积极主动，能力强，在实际工作中，办公室切实改进作风、学风、文风，不断提升决策参谋、综合协调、督促检查、服务保障、和谐共事五种能力，充分发挥办公室参谋助手、综合协调、后勤保障作用。2015年，人大宣传写作工作的主要做法在省人大网上作为经验推介，2014年度市直单位部门决算工作再次荣获一等奖。联工委注重创新，始终把密切与代表的联系，为代表学习创造条件，加强和改进代表工作作为重点，加大代表建议督办工作力度，加强对乡镇人大工作的指导与联系，工作亮点纷呈，各项工作在湘潭人大系统名列前茅。财经工委结合监督议题，提前介入，积极调查研究，在监督中支持和推进转型综改，强化项目建设，保障和改善民生，确保全市经济平稳较快发展，山东费县、双峰县人大先后来湘乡学习交流财政经济预算监督工作。教科文卫工委主动适应新常态，认真履行职责，开展义务教育法执法检查、紧紧围绕农村医疗卫生等民生问题，督促各级政府和相关部门抓落实，协调解决了一些事关群众利益的问题，满足了人民群众的愿望和要求。城环工委在加强对城乡社区事务资金、环保专项资金监管的同时，认真开展水污染防治法执法检查，工作成效明显，促进了湘乡经济社会与环境资源的和谐发展。农工委围绕加快建设现代农业，紧扣“三农”主题，依法开展监督，对我市农产品质量安全情况进行了深入调查，连续三年深化办理特色农业发展议案，效果明显，获得了代表的一致好评。内司工委为推进社会主义民主法制建设，进一步加强和保障民生，构建法治湘乡而积极履职，未雨绸缪，精心准备打击经济领域违法犯罪专项调查，以司法监督为重点的切入点准，针对性强，监督效果好。三是协作好。在按照机构职能、严格实行岗位责任制的同时，机关内部分工不分家，常委会各委室之间，都加强了联系和协作，工作上相互理解、互相支持和配合。由于沟通衔接工作到位，常委会及机关的有关会议筹备、工作安排、工作开展井然有序;有关委室提出的常委会组织视察、调查、执法检查方案，大家克服困难，积极配合;形成的有关重要文本，大家一起研究讨论。机关形成了一个和谐统一的整体，成为一个有活力、有战斗力、有凝聚力的团队。一年来，我们坚持对常委会及主任会议题进行审核把关，努力做到年度工作有部署、每月工作有计划、每周活动有安排、重大活动有方案，增强了机关的工作效率。我们围绕经济建设积极履职，结合“三联”活动，深入一线，了解社情民意，为代表履职提供帮助，为民办实事、办好事，涌现了陈湘桂等一批工作勤勉务实、不计名利、无私奉献的好同志。借此机会，我向受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺，也希望机关全体工作人员学先进、赶先进，立足本职岗位，争创一流业绩，为加强机关建设、推进人大及其常委会工作上水平作出新的更大的贡献!

　　新的一年开启新的希望，新的历程承载新的梦想。同志们，2016年是湘乡市第七届人大常委会任期的最后一年，也是“十三五”规划的开局之年。新的一年，我们要紧紧围绕2016年常委会的工作任务，适应新常态，谋求新发展，抓学习、强素质，抓服务、创优质，抓作风、树形象，抓制度、上水平。

　　一要抓学习，强素质。坚持党内“三会一课”和机关集中学习制度，以深入学习十八大五中全会精神为重点，切实抓好机关党员干部的政治理论学习、法律法规和业务知识的学习，切实提高机关干部的综合素质，努力培养一批提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的“四能”型干部。。

　　二要抓服务，创优质。要贴紧常委会工作重点，认真开展调查、视察和执法检查等工作。“精准扶贫”、“美丽乡村”、“一进二访”、文明劝导等市委中心工作，我们要积极参与，全力以赴，为群众解决生产生活实际困难。坚持“三联”制度，认真做好代表履职服务工作，把以人为本、执政为民的理念贯穿到我们的各项工作中。

　　三要抓作风，树形象。大兴求真务实之风，切实改进调查研究，增强调研工作的计划性，创新调查方式，注重调研实效。要认真执行廉洁从政各项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费开支。机关党委要加强日常工作检查督办，及时通报工作完成情况，真正做到“小事不过夜，大事不过周，难事不过旬”。

　　四要抓制度，上水平。切实加强机关日常管理，推进各项管理制度的落实，实现机关管理的规范化、科学化。认真抓好调查研究、文稿起草、宣传写作、办文办会、值班备勤等基础性工作。要健全完善各项规章制度，加强对会议、学习和各种集体活动的考勤管理。增强安全防范意识，严格车辆管理，确保出行安全。要有组织、有计划地开展各类文体活动，活跃干部职工生活，促进和谐机关建设。

　　同志们，改革成就事业，实干赢得未来。让我们携起手来，以科学谋划的智慧、不甘落后的信念、百折不挠的毅力、务实创新的作风，励精图治、开拓进取，为全面完成2016年的目标任务而奉献我们的智慧和汗水，谱写湘乡人大工作的新篇章!

　　春风送风雪，万户贺新年。在新春佳节即将来临之际，我代表常委会党组向常委会各位领导、离退休老同志和机关全体干部职工拜个早年，祝各位领导和同志们新春快乐，身体健康，阖家幸福，猴年吉祥!谢谢大家!